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上市公司信披违规、中介机构未勤勉尽责为被罚主因从上市公司的处罚案由来看,信披违规是最主要的原因。在19家被处罚的上市公司和新三板挂牌公司中,除了深大通的被处罚原因是拒绝执法、隐匿文件之外,其他18家公司被处罚均与信披违规有关,包括信披过程中存在虚假记录或重大遗漏、未在法定期限内披露信息等行为。

证券重大违法强制退市情形中,欺诈发行主要是立足首发上市和重组上市中,申请或披露文件是否存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并被证监会依据《证券法》相应条文予以行政处罚,或者被人民法院判处欺诈发行罪。其立法逻辑在于欺诈发行的公司,自始获取上市地位时即存在瑕疵。将其清出市场能够维护整个市场诚实信用的基础,也有利于从严规范资本市场入口;对于年报造假规避退市的情形,主要规范逻辑是衡量公司在上市期间是否隐瞒了已触及财务类退市指标而应当终止上市的事实。出现这类情形的上市公司,其信息披露已严重背离了公司真实财务状况,无法向投资者提供关键的定价信息和投资决策参考,扭曲了市场正常定价机制和淘汰机制。无论是从其自身财务状况,还是信息披露的合规水平来看,均不适宜继续留在沪市主板市场,应当依据上市规则予以退市。如其通过财务造假维持上市地位,则扰乱了信息披露秩序,破坏了市场的价值发现功能,也严重损害了投资者的利益,需要从严监管,将其退市。

美国对证券的管理非常有意思。我记得我在美国法学院读书时读过的一个案例,是关于美国证监会扩大解释什么构成证券发行的。这个案例中,一个人有一片树林,他想把树林的产权比如分割成500份份额,每一份对应一小块地和上面的树,然后把这些份额全卖了。美国法院判决这个行为是属于发行证券的行为,即以募集资金为目的,向不定向的众多人群(具体数量不记得)发售代表一定的经济利益份额的行为,就是证券发行。第二个案例是关于定义内幕交易人的范围。美国证监会非常厉害,他们找到了一个印刷商里的清洁工,这个清洁工在清理废纸的时候读被扔弃的文件,并从中读出来哪家公司有哪一些重大的信息要发布,根据这些信息买了几千股的股票然后获利。美国证监会就起诉了这个人,并且成功将其定罪,其根本目的是扩大解释内部信息和内幕交易人,从而建立一种对社会的惩戒和教育机制。

另外,退市改革方案对重新上市条件也作了修改。对于在市场入口即违法的欺诈发行公司,违法行为恶性较大、反响强烈,新规不再给予其重新上市的机会;其他重大违法退市的公司需要在股转公司挂牌转让满5个完整会计年度方可申请重新上市。同时,对于因触及重大违法强制退市情形后进入退市程序的公司,除相关行政处罚决定、司法裁决被依法撤销、确认无效或者依法变更等情形外,将不再允许其恢复上市,以传递从严实施重大违法退市的信号,进一步明确市场预期,避免退市过程出现不必要的反复,引发市场投机炒作。

陈一新两次参加中央全会精神宣讲。2016年11月,他曾参加了学习贯彻十八届六中全会精神中央宣讲团。此次在湖北武汉宣讲时,陈一新指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度发展更加完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,开辟了“中国之治”新境界。这些新成就的取得,靠的是习近平总书记掌舵领航,靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

根据相关公告可知,朱明虬表示,“本次权益变动目的一是拟通过股份协议转让为思美传媒引入新的有实力投资者,以进一步提升上市公司经营业绩并有利于上市公司长远发展,二是基于自身需要而进行的财务安排。”另一方面,新京报记者梳理资料发现,截至2019年7月5日,朱明虬直接持有思美传媒股份223674836股,占思美传媒总股本38.48%;其中已累计质押股份153104426股,占思美传媒总股本的26.34%。

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